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全國已有縣級以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)525個,擁有草原監(jiān)理人員6300多人,初步形成了國家、省、地、縣四級草原監(jiān)理體系的基本框架。 本報(bào)訊 (記者焦宏侯曜禹)8月5日,記者在新疆烏魯木齊市召開的第一次全國草原監(jiān)理工作會上了解到,長期以來,各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)和廣大草原監(jiān)理人員在草原法律法規(guī)宣傳、草原執(zhí)法、草原資源保護(hù)監(jiān)測、草原防火減災(zāi)等方面做了大量工作,取得了顯著成效,為維護(hù)法律尊嚴(yán),保護(hù)草原生態(tài),保障農(nóng)牧民合法權(quán)益作出了重要貢獻(xiàn),各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為依法保護(hù)草原的主要力量。 近幾年來,各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)積極主動開展草原執(zhí)法工作,每年查處草原違法案件近萬起,有力地打擊了各種破壞草原的違法行為。農(nóng)業(yè)部會同監(jiān)察部、國家環(huán)保總局等部門開展了禁止采集和銷售發(fā)菜,制止濫挖甘草和麻黃草的聯(lián)合執(zhí)法檢查,使亂采濫挖草原野生植物的行為得到了一定遏制。目前,全國已有縣級以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)525個,其中省級18個,地市級87個,縣級419個,擁有草原監(jiān)理人員6300多人,初步形成了國家、省、地、縣四級草原監(jiān)理體系的基本框架。新疆、內(nèi)蒙古兩區(qū)草原監(jiān)理體系已基本建立,其他草原面積較大的省區(qū)也正在加快草原監(jiān)理體系建設(shè)步伐。 農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任宗錦耀介紹,目前,草原監(jiān)理工作還存在一些困難和問題,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,思想認(rèn)識不到位。對草原監(jiān)理的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,影響了草原監(jiān)理工作的有效開展。二是草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,地區(qū)之間發(fā)展不平衡。全國266個牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)縣中,仍有近50個縣沒有建立草原監(jiān)理機(jī)構(gòu),南方草山草坡面積較大的地區(qū),許多還沒有設(shè)立草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)。三是草原監(jiān)理力量薄弱,整體素質(zhì)偏低,近百萬畝草原才有1名監(jiān)理人員,大學(xué)本科以上學(xué)歷的只占7.8%,有執(zhí)法證的只占58.6%。四是投入嚴(yán)重不足,監(jiān)理手段落后,大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺乏草原監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),交通、通訊、辦案器材短缺,有些地方甚至沒有辦公場所,嚴(yán)重影響了工作的開展。 宗錦耀說,當(dāng)前和今后一個時期,草原監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《草原法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》,依法履行職責(zé),加強(qiáng)體系建設(shè),提高執(zhí)法水平,保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭到2010年,建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的草原監(jiān)理體系,造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的草原監(jiān)理隊(duì)伍,切實(shí)履行好執(zhí)法監(jiān)督、保護(hù)監(jiān)測、防火防災(zāi)、項(xiàng)目監(jiān)督檢查等草原監(jiān)理職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)草原監(jiān)理工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。( 佚名)
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