近日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，自然資源部副部長許大純點(diǎn)贊衢江區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的山區(qū)共富發(fā)展模式，推動(dòng)山區(qū)林區(qū)的“含綠量”“含金量”同步提升。

  衢江區(qū)作為“七山一水二分田”的山區(qū)縣，全區(qū)林地總面積156.8萬畝，毛竹林資源45.59萬畝。衢江區(qū)以推廣毛竹林下中藥材種植為重點(diǎn)，依托集體林權(quán)制度改革，探索形成“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”山區(qū)共富發(fā)展模式，推動(dòng)林下生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。目前，全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)總面積達(dá)3.4萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3600余萬元，助力山區(qū)強(qiáng)村富民改革。

  創(chuàng)新經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)土地共用。創(chuàng)新采用“3331”流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式，按照“企業(yè)出資金、出技術(shù)，村集體、農(nóng)戶以林地入股，收益按比例分成”方式，農(nóng)戶不出家門，一手拿工資、一手拿分紅，加上原有的筍竹收入，收入比原來提高4倍以上。同時(shí)，企業(yè)也可以降低林地流轉(zhuǎn)的難度和成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。土地流轉(zhuǎn)后能以毛竹林下中草藥復(fù)合經(jīng)營為重點(diǎn)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造“竹制品+中草藥+生態(tài)養(yǎng)殖”新格局。

  推動(dòng)產(chǎn)研融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)共管。與浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省林科院等多家科研單位開展合作，推動(dòng)林下中藥材規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，林下中藥材主栽品種擴(kuò)大到20余種，制定《廣勝三葉青栽培技術(shù)規(guī)程》《中藥材種植高效節(jié)水技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。2020年起，通過實(shí)施“區(qū)域協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)”“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程、“3+X”特色產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持(中藥材)等項(xiàng)目，累計(jì)投資4000余萬元，新增林下經(jīng)濟(jì)基地面積1.6萬畝，打造中藥材“科研、培育、種植、采摘、加工、銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

  促進(jìn)多方共贏，達(dá)成效益共享。發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”“基地+合作社+農(nóng)戶”等農(nóng)企合作方式，先后培育林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場、種植大戶等新型經(jīng)營主體50多家，鼓勵(lì)、引導(dǎo)林農(nóng)以林地入股、訂單種植、基地務(wù)工等方式參與發(fā)展三葉青、黃精、鐵皮石斛等林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“租金+薪金+股金”多元增收。目前，全區(qū)建成2900余畝中藥材訂單基地，提供就業(yè)崗位200余個(gè)，村民年收入增長超15％。

(衢江區(qū)林業(yè)局)