為充分發(fā)揮典型案例的警示、教育和指引作用，湖州市林業(yè)局、市綜合行政執(zhí)法局共同發(fā)布首批典型案例。

  案例一，南潯區(qū)沈某等非法狩獵野生動物案

  (一)基本案情。2024年5月，南潯區(qū)綜合行政執(zhí)法局收到南潯區(qū)人民檢察院《檢察意見書》，沈某與沈某某兩人以食用為目的，在南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)某村公路旁，使用禁獵工具(彈弓)非法獵獲珠頸斑鳩1只，因兩人犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的法定從輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對其作不起訴處理。經(jīng)南潯區(qū)綜合行政執(zhí)法局查明，當(dāng)事人在禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物的違法行為屬實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第四十九條第一款和《浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，作出相應(yīng)的行政處罰。

  (二)警示意義。鳥類是人類的朋友，在生態(tài)系統(tǒng)中扮演著重要角色，在控制害蟲、傳播種子、維護(hù)生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。對非法獵捕野生動物行為，我國有嚴(yán)格的法律規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)獵捕野生動物均屬違法行為。任何單位和個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)清保護(hù)野生動物的意義和重要性，認(rèn)清亂捕濫獵的法律后果，共同參與到野生動物保護(hù)工作中來。

  案例二，德清縣黃某某非法狩獵野生動物案

  (一)基本案情。2024年2月，當(dāng)事人黃某某在未取得狩獵證的情況下，在德清縣下渚湖街道某竹林內(nèi)(禁獵區(qū))，采用播放器和門套等禁獵工具和方法非法狩獵，獵獲野生鳥類灰胸竹雞2只�；倚刂耠u屬于“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物”。根據(jù)《陸生野生動物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》，涉案竹雞價(jià)值為1000元/只。案發(fā)后，獵捕工具由德清縣公安局予以沒收，獵獲物已被當(dāng)事人黃某某食用，無違法所得。2024年7月23日，德清縣人民檢察院向德清縣自然資源和規(guī)劃(林業(yè))局提出給予黃某某相應(yīng)行政處罰的檢察意見書，當(dāng)月29日，德清縣自然資源和規(guī)劃局將本案移交至德清縣綜合行政執(zhí)法局。經(jīng)德清縣綜合行政執(zhí)法局查明，當(dāng)事人在禁獵區(qū)，使用禁用的工具、方法獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物的行為屬實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第四十九條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出相應(yīng)的行政處罰。

  (二)警示意義。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，非法獵捕不僅嚴(yán)重破壞野生動物資源，威脅生態(tài)平衡，還容易造成病毒、寄生蟲的感染傳播。自然資源和規(guī)劃(林業(yè))部門、綜合行政執(zhí)法部門將緊密協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，堅(jiān)決打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為。

  案例三，長興縣陳某某過失引發(fā)森林火災(zāi)案

  (一)基本案情。2024年3月，長興縣陳某某為了清理雜草雜樹，在自家茶葉地上，將枯樹枝等聚攏燃燒，因火勢失控，引發(fā)森林火災(zāi)，造成森林資源破壞。該案于2024年4月2日由長興縣自然資源和規(guī)劃(林業(yè))局移交長興縣綜合行政執(zhí)法局，同日長興縣綜合行政執(zhí)法局予以立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，此次森林火災(zāi)過火面積為1.52畝，長興縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《浙江省森林消防條例》第四十七條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出相應(yīng)的行政處罰。

  (二)警示意義。森林是陸地最主要的生態(tài)系統(tǒng)，是維護(hù)生態(tài)平衡的重要屏障。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自用火引發(fā)森林火災(zāi)的，需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。本案的警示意義在于，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定，依法用火，否則將面臨法律的嚴(yán)懲，并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任。

  案例四，安吉縣鮑某某未經(jīng)許可利用疫木加工案

  (一)基本案情。安吉縣某鎮(zhèn)某村村民鮑某某在未取得《松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)許可證》的情況下，于2024年1月在其經(jīng)營的木材加工廠內(nèi)，利用松科疫木加工方板料，涉案疫木凈重9260千克。安吉縣綜合行政執(zhí)法局于2024年4月立案查處，經(jīng)查明，當(dāng)事人在未取得《松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)許可證》的情況下，利用疫木加工方板料的行為屬實(shí)，根據(jù)《浙江省松材線蟲病防治條例》第三十四條第一款的規(guī)定，作出相應(yīng)的行政處罰。

  (二)警示意義。松材線蟲病是極具危險(xiǎn)性的森林病害，是重大植物疫情，被稱為“松樹的癌癥”。未經(jīng)許可利用疫木加工，極易造成疫情擴(kuò)散，破壞森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增加治理成本。同時(shí)，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)旅游業(yè)、制造業(yè)等可持續(xù)發(fā)展也會產(chǎn)生負(fù)面影響。依法查處此類案件，是對生態(tài)安全的強(qiáng)力守護(hù)，對經(jīng)濟(jì)秩序的有力維護(hù)，更是法治精神的生動彰顯。

  案例五，南太湖新區(qū)某工程公司擅自改變林地用途案

  (一)基本案情。某工程公司從2023年開始，在未取得林業(yè)部門審核同意的情況下，在南太湖新區(qū)某街道山林內(nèi)建設(shè)構(gòu)筑物。2024年4月25日，南太湖新區(qū)綜合行政執(zhí)法分局收到有關(guān)部門違法線索移送函，經(jīng)查明，當(dāng)事人在未取得林業(yè)部門審核同意的情況下，自2023年9月8日開始，在某商品林地內(nèi)建設(shè)構(gòu)筑物，擅自改變林地用途的行為屬實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款的規(guī)定，作出相應(yīng)的行政處罰。

  (二)警示意義。本案為未經(jīng)林業(yè)部門審核同意，擅自改變林地用途而受到行政處罰的典型案例。該案尤其對缺乏保護(hù)林地意識的企業(yè)和個(gè)人具有警示教育意義。森林資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)資源，事關(guān)國家生態(tài)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)和個(gè)人從事林地開發(fā)利用，應(yīng)自覺保護(hù)森林資源，嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目使用林地的審核審批程序，不得擅自改變林地用途，或者超出審批范圍違規(guī)占用林地開發(fā)建設(shè)。

(湖州市林業(yè)局)