國家森林公園2.6億出讓南嶺50年經營權

廣州日報　 2006-04-18 　　

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近日，南嶺國家森林公園以2.6億元的價格出讓其50年的投資經營權，這是目前廣東省國家森林公園引進的最大的一個投資項目。這個與南嶺國家自然保護區共存的國家級森林公園進入市場的步伐極為堅定，而多年來一直因慘淡經營缺乏投入的國家森林公園能否實現生態和經營的雙贏更是備受矚目。投資方將建2個度假村昨日，記者看到了這份合同，合同的雙方是乳陽縣林業局和在廣州開發了朗晴居的港資地產商中恒偉業。根據雙方簽訂的合同，南嶺國家森林公園的建設將分成兩個區域進行，一個是森林公園區域內，中恒偉業將于三年內投入資金不少于6000萬元，主要用于新開一條長17公里的通往廣東第一峰———石坑崆的三級公路、改善景點內的配套設施及建設公園大門等。而在森林公園的區域外將建設一個旅游服務區。合同規定，河西旅游服務區要在2005年4月30日前具有初步接待能力。兩年內建一座4星級標準度假村，5年內完成一個五星級度假村和國際會議中心的建立，總投資為2億元。投資經營權的收益期限為50年，雙方以門票收入進行分成，其中乳陽林業局占51％，中恒偉業占41％，其余8％作為經營費用，經營者的確定則由雙方協商并自負盈虧。森林公園資源未能很好利用據廣東省林業廳主管森林公園的林場總站有關人士介紹，這是繼沙頭角梧桐山國家森林公園出讓經營權后，廣東省國家森林公園中最大的一個建設項目。他介紹說，目前國家森林公園是一直“養在深閨無人識”，目前國家的小部分撥款主要用在林區改造等方面，空有好的資源卻不能有好的利用。以南嶺國家森林公園為例，自1993年至2002年，公園建設資金總投入不到1000萬元，只開發了四個景區。由于資金不到位，道路建設跟不上，石韭嶺、亞婆巖等景區無法開發，同時現有的配套旅游服務設施也跟不上，嚴重制約了森林公園的進一步發展。據了解，省林場總站已把森林公園的開發利用作為重頭戲來抓，而今年廣州市將把森林公園的工作重點從批建轉到規劃、建設上，做到建一個、成一個、開放一個，力爭到2010年把已批準建設的森林公園和自然保護區全部變成城市居民的“世外桃源”。核心區域不得開發建設作為以保護森林為前提的森林公園，在開發經營的同時，森林和生態的保護成為最為關注的問題。林場總站有關人士介紹，南嶺國家森林公園內含有南嶺國家自然保護區。所以，在這個核心區域是不能進行開發建設的。據國家林業局國家森林公園管理辦公室介紹，“國家森林公園所有權為國家所有，管理權、規劃權為林業局所有，經營權可以轉讓，但必須遵守總體規劃”。（記者邱敏）

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