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從去年下半年開始，一股造林熱開始席卷中國北方，一批造林公司以低風險、高收益為誘餌，吸引投資者投資合作造林，在全國造成很大影響。記者通過調查發現，事實并不像造林公司宣傳的那樣簡單，其中隱藏的風險應該引起有關方面的重視。 名星為媒 排隊投資 在沈陽、大連、鞍山、營口、盤錦、錦州等城市，各種新聞媒體頻繁出現各家造林公司的造林廣告。在商業街、居民小區、賓館、公園、集貿市場等人流密集場所，投資速生楊，等于開銀行、世上真的有搖錢樹、中國萬里大造林造林集團公司愿真誠地為您理財這樣的宣傳單和宣傳掛布隨處可見。 在各種媒體上最為活躍的一家造林集團在宣稱：公司計劃用５年時間，投資１００億元人民幣，完成百萬公頃大造林工程，在遼寧，河北，山西，陜西，寧夏等地造林。；以每３０萬畝為一個加工基地，建成中密度板廠或紙漿廠；甚至，這家公司還吹噓：到２００８年，躋身世界５００強企業。 記者采訪中了解到，類似這樣的造林公司在沈陽至少有８家。這些公司的造林招商宣傳大同小異，以國家支持林業發展為背景，借助電視報紙廣告等媒體，以某些影視明星為媒介，以低投資、高回報、零風險、保收益等為宣傳點，以每畝林木３０００元以上的價格，８到１０年后回報３萬元的誘惑，向市民集資進行造林或購買現有林木。 面對鋪天蓋地的造林宣傳狂潮，很多市民出資參與，于是出現了在一些造林公司門前排隊交錢的踴躍場面。比如位于沈陽市皇姑區黃金地段的一家農業開發公司門前經常聚集大量中老年人。他們大多是來參加公司每周舉辦兩次的項目說明會，或者進行造林咨詢的。這些說明會每場參加的人數都在１００人左右，其它造林公司也同樣如此。 記者暗訪 疑點重重 記者就以投資者身份去聽這家農業開發公司速生林項目說明會，會后記者幾人被公司銷售部咨詢一處經理等工作人員4人拉到一輛面包車上，陪同記者等６位想投資的市民一起去公司位于遼寧省新民市的造林基地考察。 到達基地后，公司技術人員指著長勢良好的楊樹說：這是我們去年栽植的楊樹，胸徑已有３厘米。可附近一位村民告訴記者：這片林子不是他們公司的，是村民自己栽的。公司的林子在那邊。在他的指引下，記者看到這塊林子顯然不如公司介紹的那塊。離開這片幼林，公司帶著記者等人到一大片成材林參觀，公司的技術人員告訴投資者，這片林地是當地過國有林場的，但卻是公司林地今后成長的方向。 后來，公司帶著記者去參觀木材加工廠，以打消投資者因楊樹過多沒有市場的顧慮。但是，在記者強烈要求留在總部的會議室參加其它業務部門的活動時，遭到了工作人員的多次勸離。后來得知，凡是購買林子的人都可以成為單位的一名員工，即咨詢經理，這樣每買一畝林子就可以減少費用１００元。如果吸收一個客戶，咨詢經理可提成１００元／畝，干得好可以提拔升為部長。同樣，咨詢經理的上級業務部長、咨詢處長可以提成的錢更多。 宣傳夸張 漏洞百出 記者調查發現，這些造林公司宣傳的許多內容與實際情況嚴重不符，甚至有欺詐的嫌疑。如某造林公司稱８年生的歐美速生楊，每畝可達到１２立方米的出材量。而遼寧省林業廳副廳長金連成告訴記者，在遼寧省內種植條件最好的地區，這個品種的出材量也僅能達到每畝７至９立方米。 當前，所有的造林公司都在宣傳楊木市場前景廣闊，價格會一路攀升。但是鞍山市林業局副局長陳毅菲說，多年來，國內外市場對楊木的需求一直比較平穩，近１５年價格才上漲了１００元左右。并且由于近年來國內大面積種植，預計６至８年后，楊樹有降價的可能。 鞍山市公安局政策法規處處長隋振剛說，像造林這樣的工程，單憑自己的廣告，沒有任何國家機關的批準，不能保證其許諾一定兌現。樹苗，林木，土地，對于跨越半個中國的造林項目，需要多少人力物力去投資？巨額的廣告費從何支出？仔細分析，不難看出造林熱里面的漏洞。 鞍山市政府金融辦公室證券保險處處長范東海認為，現在大多數的行業利潤都是１０％以下。這些造林公司宣稱每年回報率達到４０％至７０％，幾乎是不可能的任務。 掩蓋風險 隱藏問題 目前遼寧地區造林公司大都采用托管造林的造作方式。就是指投資人按速生豐產林每畝投入的資金預算，投入一定的資金，與公司合作開發相應畝數的速生豐產林，獲得相應林木產權的一種造林模式。 投資者對造林宣傳表示懷疑，并展示聲明書內容 以遼寧一家林業開發有限公司為例，公司先出資統一承包造林土地，然后通過宣傳吸引社會群眾投資。投資至少１０畝，每畝３６８０元。雙方簽訂《合作造林協議書》后，公司替投資者種植速生楊樹苗和辦理《林權證》，并負責林木生長期間的各種管護工作。按照協議，投資者獲得所有合作林木的產權，并且１０年后還可獲得公司以自有林木保證的每畝１５立方米木材的最低收益。 為了使投資者信任公司的事業，造林公司無一例外的搞起了大量的項目說明會。在項目說明會上，公司領導一般都介紹我國面臨木材短缺的狀況，政府鼓勵造林出臺的優惠政策，種植楊樹速生豐產林的可觀收益，及與造林公司合作進行托管造林的種種優勢。 為掩蓋風險、規避短期償付壓力，這些造林公司都在與投資者簽訂的協議中，規定了很多限制性條款以拖延時間，一般長達１０年左右，并且對樹木采伐設置了許多限制。如提前采伐必須事先預約、多交管護費用和不保證收益等等。鞍山市政府金融辦公室證券保險處處長范東海認為，在這么長的時間內，這些公司如果由于各種原因出現問題，到期極有可能無法兌現承諾。 為避免用現金回報引起懷疑，這些公司通過給予一定數量木材來保證投資者獲得收益，有變相還本付息的特征。如內蒙古一家公司保證投資者８年可獲得每畝１０立方米的木材，并且承諾以每立方米５００元的保底價格回購，就具有變相還本付息的特征。 警惕造林風險演變為金融風險 今年８月，中國銀監會鞍山銀監分局局長吳明鑫就派專人，對鞍山地區合作造林招商活動最為活躍的內蒙古一家木業公司鞍山分公司進行了初步調查后認為，這家公司未經相關部門依法批準，擅自以合作造林名義向社會公眾籌集資金，并通過與投資人簽訂保底回收協議，變相承諾８年后還本付息的行為涉嫌非法集資活動。 鞍山市政府金融辦公室副主任闞殿平說，在未經金融主管部門批準的情況下，造林公司向不特定的社會公眾吸收資金，應屬非法集資范疇。社會公眾在合作造林招商項目上，購買的是林木長大成才后高額變現的期望值。合作造林實際上是一種信托項目，信托應是富人的投資選擇。而當前選擇合作造林的大多是城市退休群眾，他們投入的是退休養老的血汗錢，這部分群眾承受不了任何投資風險。這些項目償付隱患極大，如果到期投資收益不能實現，必將給投資人造成嚴重的經濟損失，威脅經濟與社會的穩定。 目前，為防止事態進一步發展，鞍山市已經停止了所有造林公司合作造林招商在鞍山地區的廣告宣傳，并著手對這些公司進行深入調查。 造林市場 亟待規范 針對一些造林公司在目前有關法律法規不完善的條件下，以托管造林為名行非法斂財之實的情況，有關專家提醒投資者在投資前一定要進行認真的市場調查和政策咨詢，增強投資風險意識和自我保護意識。遼寧省林業部門負責人認為，規范這些造林公司的投資造林活動要靠多方面努力。 一是加快林業相關規章、辦法的制定。遼寧省林業廳副廳長金連成說，當前，林業的組織形式、造林方式發生了重大變化。以公有制為主體的國家造林漸漸被非公有制造林所替代。造林公司作為一種新生事物，需要對其加大監管力度。但是目前與此有關的監管規章、辦法還沒有出臺。遼寧林業宣傳中心主任王海濤認為，應加快相關規章辦法的制定。同時建議工商、銀監、保監等部門，對造林公司相關業務加大監管力度，確保投資者的利益，以維護社會的穩定。 二是建立林業資產評估機構。由于沒有權威的林業資產評估機構。許多投資主體對林業不了解，導致投資楊樹幼林有些盲目。無論是市民最初購買的林木，還是幾年以后需交易的林木到底身價如何，都需要評估，若評估機構遲遲不建立，活立木轉讓就不會規范合理。遼寧省林業廳副廳長金連成建議，建立專門的林業資產評估機構，培養林業評估人才，防止活立木轉讓時價格不合理。防止國有、集體出售的林木價格過低，公司出售的林木價格過高，損害投資者的利益。 三是加強林業宣傳。當前造林公司之所以能夠吸引眾多投資者，就是因為他們很大程度上利用市民林業知識的盲區。遼寧林業宣傳中心副主任肖洪波認為，稍有林業常識的人都知道，一畝林木大約能收入多少，根本沒有公司所宣傳的那么多。在當前林業大發展快發展的今天，林業宣傳工作顯得尤為重要。尤其是當一種新事物出現以后，林業宣傳部門更要積極進行調查研究，為投資者提供投資參考。 四是加強對社會閑散資金的引導。從很多城市居民積極踴躍購買樹木的情況來看，非公有制造林已經被越來越多的市民接受，林業正在成為一個新的投資熱點。但是如果若干年以后，投資者沒有如期得到高額回報，那時他們的造林積極性不但全無，還會在社會上造成不良影響。那么如何吸引社會上閑散資金發展林業呢？有關專家建議林業部門要盡早盡快地開發、培育一些林業投資項目，通過市場化運作，使社會得綠，市民得利，雙方共贏。（記者 佚名）
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