河北省糧食收購資格審核管理暫行辦法

第一章　總　則　　第一條為加強(qiáng)對(duì)糧食收購資格審核的管理和監(jiān)督檢查，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購者的合法權(quán)益，規(guī)范糧食收購市場(chǎng)秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。　　第二條在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事向糧食生產(chǎn)者收購糧食以及與糧食收購資格審核管理監(jiān)督相關(guān)的行為，適用本辦法。　　第三條糧食收購資格審核和監(jiān)督檢查不得向申請(qǐng)者和被監(jiān)督檢查者收取任何費(fèi)用。　　第四條直接向糧食生產(chǎn)者收購糧食必須經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門（以下稱審核機(jī)關(guān)）審核資格，取得糧食收購資格，并向工商行政管理部門（以下稱登記機(jī)關(guān)）登記。　　第五條審核糧食收購資格應(yīng)遵循公開、公正、公平、便民、高效的原則。　　第六條省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧食收購資格審核的管理和監(jiān)督檢查工作。市、縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的糧食收購資格審核的管理和監(jiān)督檢查工作。　　第二章　資格條件　　第七條申請(qǐng)從事糧食收購活動(dòng)，除應(yīng)具備設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　　（一）具有必要的資金籌措能力。企業(yè)應(yīng)具有20萬元以上的經(jīng)營(yíng)資金和可靠的資信，其中自有資金5萬元以上；個(gè)體工商戶應(yīng)具有3萬元以上的資金。　　（二）具有必要的倉儲(chǔ)設(shè)施。用糧企業(yè)和糧食經(jīng)銷企業(yè)的有效倉容應(yīng)當(dāng)在20萬公斤以上；個(gè)體工商戶的有效倉容應(yīng)當(dāng)在2萬公斤以上。有效倉容既可以是自有倉容，也可以租賃社會(huì)倉容。　　（三）具有測(cè)水儀、容重器、磅秤等必要的糧食收購檢測(cè)儀器設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測(cè)人員。　　（四）具有相應(yīng)的安全措施及規(guī)章制度，配備確保儲(chǔ)糧安全的防火、防汛、防盜等設(shè)施。倉儲(chǔ)設(shè)施要符合食品衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。　　第八條凡常年收購糧食并以營(yíng)利為目的，或年收購量達(dá)到5萬公斤以上的個(gè)體工商戶，必須取得糧食收購資格。年收購量低于5萬公斤的個(gè)體工商戶從事糧食收購活動(dòng)，無需取得糧食收購資格，但要按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門定期報(bào)告收購情況。　　第三章　資格申請(qǐng)與審核　　第九條尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，申請(qǐng)糧食收購資格，應(yīng)向與其設(shè)立時(shí)應(yīng)到的登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購資格審核機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，審核合格后進(jìn)行工商登記。　　已在工商行政管理部門登記的，申請(qǐng)糧食收購資格，應(yīng)向與其設(shè)立時(shí)所到的登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購資格審核機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，審核合格后到登記機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記。　　中央直屬企業(yè)所屬企業(yè)收購糧食，應(yīng)到其登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購資格審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格。　　第十條糧食收購資格審核機(jī)關(guān)應(yīng)在其辦公地或其他公開場(chǎng)所公布申請(qǐng)糧食收購所需的全部申請(qǐng)材料，明示申請(qǐng)和審核程序及期限等有關(guān)信息，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的填寫示范文本。　　糧食收購資格審核機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)者提供與收購資格審核無關(guān)的材料，對(duì)申請(qǐng)者提供的涉及商業(yè)秘密的材料，審核機(jī)關(guān)應(yīng)依法保密。　　申請(qǐng)者對(duì)糧食收購資格審核機(jī)關(guān)公示的有關(guān)糧食收購資格審核的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和資格審核示范文本內(nèi)容有疑義的，有權(quán)要求審核機(jī)關(guān)予以說明、解釋。審核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的問題，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確、可靠的信息。　　第十一條糧食收購資格申請(qǐng)者可以親自到審核機(jī)關(guān)辦理，也可以委托有關(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行；可以將有關(guān)材料直接送達(dá)，也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真方式提出申請(qǐng)。　　有條件的地方，可以采取電子政務(wù)方式進(jìn)行糧食收購資格的申請(qǐng)和審核。　　第十二條申請(qǐng)糧食收購資格時(shí)，須向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，并提供以下書面材料：　　（一）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（僅限新設(shè)企業(yè)）復(fù)印件；　　（三）資信證明；　　（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同；　　（五）有關(guān)糧食質(zhì)量等級(jí)檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器證明及檢測(cè)人員的有效培訓(xùn)證明。　　原來從事糧食收購業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者須同時(shí)提交上一年度糧食購銷情況年報(bào)表。　　第十三條對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的審核事項(xiàng)，審核機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料目錄及材料格式進(jìn)行形式審查。　　對(duì)于申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，審核機(jī)關(guān)能當(dāng)場(chǎng)做出受理決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出決定；不能當(dāng)場(chǎng)做出受理決定的，必須在自接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。逾期不做出決定的，視為受理。　　對(duì)申請(qǐng)者提交的材料存在錯(cuò)誤、不齊全或不符合法定形式的，可以當(dāng)場(chǎng)修改的，應(yīng)允許申請(qǐng)者當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行修改和完善；不能當(dāng)場(chǎng)修改完善的，應(yīng)一次告知申請(qǐng)者需要修改完善的內(nèi)容。　　無論受理與否，審核機(jī)關(guān)都必須向申請(qǐng)者出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。　　第十四條自受理申請(qǐng)之日起，審核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)者報(bào)送的材料進(jìn)行審查。　　如有必要，審核機(jī)關(guān)可以對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查；也可以對(duì)申請(qǐng)者提供的有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行詢問。　　第十五條審核機(jī)關(guān)自受理之日起，須在15日內(nèi)向申請(qǐng)者做出答復(fù)。符合規(guī)定條件者，應(yīng)發(fā)給《糧食收購許可證》正、副本，認(rèn)為申請(qǐng)者條件不符的，應(yīng)向申請(qǐng)者做出書面說明，并告知申請(qǐng)者依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。　　逾期不向申請(qǐng)者提供書面通知的，視為授予資格。　　審核機(jī)關(guān)應(yīng)定期將審核結(jié)果在指定的媒體或場(chǎng)合公示。　　第十六條審核機(jī)關(guān)工作人員辦理糧食收購資格審核時(shí)，不得索取或者收受他人財(cái)物，不得牟取其他利益。　　第十七條《糧食收購許可證》的格式文本由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定，由省級(jí)糧食行政管理部門印制。　　糧食收購資格的申請(qǐng)、受理等材料的格式文本由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定、印制。　　第十八條糧食收購資格在全國范圍內(nèi)有效。　　糧食收購者從事跨地區(qū)糧食收購的，只需持有效糧食收購資格證明副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到收購地縣級(jí)糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案，即可從事糧食收購活動(dòng)。收購地糧食行政管理部門不得再審核資格，不得有任何歧視行為。　　第十九條本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食收購者，可繼續(xù)從事糧食收購活動(dòng)；但應(yīng)在本辦法實(shí)施后的3個(gè)月內(nèi)重新向?qū)徍藱C(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食收購資格，經(jīng)審核未取得糧食收購資格的，不得再繼續(xù)從事糧食收購活動(dòng)。　　第四章　監(jiān)督檢查　　第二十條糧食收購資格審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核批準(zhǔn)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶的糧食收購資格進(jìn)行年審。每年的年審工作應(yīng)在次年2月底前完成。年審合格的在《糧食收購許可證》副本上加注標(biāo)記。　　第二十一條上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門實(shí)施糧食收購資格審核的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正糧食收購資格審核中的違法行為。　　各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的上一季度的糧食收購資格審核情況報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案。　　第二十二條糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：　　（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格；　　（二）糧食收購者《糧食收購許可證》所登記的內(nèi)容有無重大變化；　　（三）糧食收購者有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的行為；　　（四）糧食收購者是否遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購政策。　　第二十三條糧食行政管理部門可以通過要求糧食收購者報(bào)送書面資料的方式，也可以采取實(shí)地檢查等方式對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處糧食收購者在收購活動(dòng)中的違法行為。　　第二十四條糧食行政管理部門依法對(duì)糧食收購者從事糧食收購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。　　糧食行政管理部門應(yīng)定期公布監(jiān)督檢查情況。　　第二十五條糧食行政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食收購者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收取被檢查人的財(cái)物，不得牟取其他利益。　　第二十六條縣級(jí)以上糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)糧食收購者的需要，及時(shí)組織對(duì)糧食質(zhì)量檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格者，頒發(fā)合格證書。　　第二十七條糧食收購者必須積極配合糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查，并有權(quán)拒絕監(jiān)督檢查過程中的任何違法與非法要求。　　第二十八條糧食收購者在其資格授予機(jī)關(guān)轄區(qū)外從事糧食收購活動(dòng)的，應(yīng)接受其收購活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查。　　收購活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果抄告該收購者的資格審核機(jī)關(guān)。　　糧食收購者違法經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定需要取消糧食收購資格的，應(yīng)由其資格審核機(jī)關(guān)做出決定。　　第二十九條糧食收購者有下列行為之一的，情節(jié)嚴(yán)重的，由審核機(jī)關(guān)暫停或取消其收購資格：　　（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；　　（二）糧食收購者有關(guān)情況發(fā)生重大變化，不符合本辦法第七條、第八條規(guī)定條件的；　　（三）糧食收購者未及時(shí)向售糧者支付售糧款的；　　（四）糧食收購者違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；　　（五）糧食收購者未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)糧食收購數(shù)據(jù)的；　　（六）接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購銷活動(dòng)未執(zhí)行國家政策的；　　（七）未按規(guī)定參加糧食收購資格年審的；　　（八）存在重大安全隱患，經(jīng)整改仍不合格的。　　第三十條對(duì)糧食行政管理部門的處理決定不服的，可依法向同級(jí)人民政府或上一級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。　　第三十一條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)糧食行政管理部門。　　第三十二條各級(jí)糧食行政管理部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制。　　糧食行政管理部門應(yīng)及時(shí)把取消糧食收購資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)體工商戶告知同級(jí)工商行政管理部門，由工商行政管理部門進(jìn)行變更或注銷登記。　　第三十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購者違法從事糧食收購活動(dòng)，有權(quán)向收購活動(dòng)所在地糧食行政管理部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。　　對(duì)舉報(bào)人要求保密的，有關(guān)部門必須為舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。　　第五章　附　則　　第三十四條　本辦法中“以上”、“…內(nèi)”包含本數(shù)。　　第三十五條本辦法由省級(jí)糧食行政管理部門、省級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。　　第三十六條本辦法自公布之日起施行。　　來源：河北省糧食局網(wǎng)站（ 佚名）

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