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農(nóng) 業(yè) 部 文 件 農(nóng)市發(fā)［2005］16號 關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)農(nóng)機化）廳（局、委、辦、），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局： 為深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，推動農(nóng)資市場規(guī)范化管理，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我部制定了《農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）》，并經(jīng)第24次部常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。 農(nóng) 業(yè) 部 二○○五年十二月八日 農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法(試行)第一章 總 則 第一條 為推動農(nóng)資市場規(guī)范化管理，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場，是指經(jīng)過創(chuàng)建，達(dá)到規(guī)定條件并經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)掛牌的全國性或區(qū)域性的農(nóng)資市場。 第三條 農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的申報與管理遵循“自愿申報、積極創(chuàng)建、考核授牌、動態(tài)管理”的原則。第二章 申報創(chuàng)建條件 第四條 符合國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，并同時具備以下條件的農(nóng)資市場，可自愿申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場： （一）市場具有規(guī)范的名稱和獨立的法人資格，管理機構(gòu)健全，產(chǎn)權(quán)明晰，無不良債務(wù)。 （二）市場營業(yè)面積、常年入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶有一定規(guī)模和數(shù)量，市場年交易額在1億元以上，具有區(qū)域性或全國性的主要農(nóng)資集散地和集中交易功能，在當(dāng)?shù)赜休^大影響，能夠在誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮示范帶動作用。 （三）市場具有較完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度和質(zhì)量管理與控制制度，對進(jìn)入市場的農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)資產(chǎn)品實行嚴(yán)格的進(jìn)入和退出機制，能夠向消費者承諾損害賠償，并能及時處理與消費者之間的農(nóng)資質(zhì)量糾紛。市場運行規(guī)范，交易秩序良好。 （四）市場相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，能夠采取有效措施，為農(nóng)資經(jīng)營戶和消費者提供農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)資信息、農(nóng)資倉儲、物流配送等配套服務(wù)。 （五）入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶相對固定，各種證照合法齊全，營業(yè)人員具有必要的專業(yè)知識和技能；能夠建立進(jìn)貨臺賬和銷貨臺賬，開具并保存完整的進(jìn)貨發(fā)票和銷貨發(fā)票，經(jīng)營行為守法規(guī)范。 （六）市場正式運營二年以上，經(jīng)營業(yè)績和社會信譽良好，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)簽抽查合格率高于當(dāng)?shù)厥袌龀椴槠骄剑瑹o重大農(nóng)資質(zhì)量糾紛發(fā)生。 （七）市場選址、建設(shè)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)劃及相關(guān)政策法規(guī)，交通便利，物流配送方便快捷。第三章 申報創(chuàng)建和驗收審批程序 第五條 申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并提交下列材料： （一）對照申報條件提出的申請報告； （二）營業(yè)執(zhí)照的副本或復(fù)印件及市場法定代表人的身份證明； （三）市場建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同的副本或復(fù)印件； （四）市場管理機構(gòu)的組成人員名單及身份證明； （五）內(nèi)部各項管理規(guī)章制度文本復(fù)印件； （六）近兩年市場經(jīng)營業(yè)績的說明或財務(wù)、審計部門的審查報告； （七）其他相關(guān)證明材料。 第六條 市場所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)資市場的申請后，組織人員對農(nóng)資市場提交的申報材料進(jìn)行初審，會同工商行政管理部門提出審核意見，并將符合申報條件的市場推薦上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。 第七條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告后，會同市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對申報定點的農(nóng)資市場進(jìn)行現(xiàn)場考核，提出考核意見，并將符合申報創(chuàng)建條件的市場推薦上報農(nóng)業(yè)部。 第八條 農(nóng)業(yè)部在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過核查、評審，確定農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位名單。 第九條 經(jīng)過創(chuàng)建，符合條件的農(nóng)資市場可向所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報農(nóng)業(yè)部。 第十條 農(nóng)業(yè)部將組織有關(guān)部門和專家成立評審組，對各省驗收上報材料進(jìn)行審核，通過現(xiàn)場考核、評審，提出審定意見，對符合規(guī)定條件的，由農(nóng)業(yè)部予以公示，并授予農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場稱號。第四章 定點農(nóng)資市場的扶持 第十一條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極爭取制定相關(guān)政策和措施，扶持定點農(nóng)資市場發(fā)展。 第十二條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門通過各種形式，向定點農(nóng)資市場提供市場供需、價格、質(zhì)量等相關(guān)信息，促進(jìn)定點農(nóng)資市場之間的信息溝通和交流，幫助定點農(nóng)資市場增強市場變化應(yīng)對能力。 第十三條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織定點農(nóng)資市場開展合作、交流、考察、培訓(xùn)以及宣傳推介等活動。 第十四條 定點農(nóng)資市場所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對定點農(nóng)資市場的建設(shè)發(fā)展和運行管理提供指導(dǎo)和咨詢，幫助制定規(guī)范化管理模式，健全管理制度。第五章 定點農(nóng)資市場的義務(wù) 第十五條 定點農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，懸掛“農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場”標(biāo)牌。 第十六條 定點農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)依法自覺接受所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，配合和協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好市場執(zhí)法檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等日常監(jiān)管工作。 第十七條 定點農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部要求的內(nèi)容和時間，報送市場農(nóng)資價格監(jiān)測情況，及時反映農(nóng)資質(zhì)量、供求等可能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題。 第十八條 定點農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)不斷健全市場管理制度，完善配套服務(wù)設(shè)施；積極建立或參加行業(yè)協(xié)會或其他中介組織，實行誠信經(jīng)營承諾制，加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。 第十九條 定點農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶動作用，定期組織開展技術(shù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、促銷、連鎖配送等服務(wù)活動，提高市場輻射能力。 第二十條 定點農(nóng)資市場發(fā)生變更法定代表人等重大事項時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。第六章 定點農(nóng)資市場的監(jiān)督管理 第二十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)定點農(nóng)資市場的創(chuàng)建、推薦和考核，依法加強對定點農(nóng)資市場的日常監(jiān)管，督促落實管理制度，完善服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)市場良性發(fā)展。 第二十二條 定點農(nóng)資市場的申報創(chuàng)建和驗收審批每三年組織一次，同時開展復(fù)審活動。對復(fù)審合格的，繼續(xù)保留其定點農(nóng)資市場稱號。 第二十三條 農(nóng)業(yè)部對定點農(nóng)資市場及其創(chuàng)建資格實行動態(tài)管理。有下列情況之一的，由農(nóng)業(yè)部取消其定點農(nóng)資市場稱號或創(chuàng)建資格，并予以通報： （一）申報過程中弄虛作假，騙取定點資格的； （二）市場資質(zhì)或經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不再符合申報條件的； （三）市場違法違規(guī)經(jīng)營或銷售假冒偽劣農(nóng)資，造成嚴(yán)重后果的； （四）復(fù)審不合格的。 第二十四條 定點農(nóng)資市場稱號被取消的，由市場所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)收回其農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場標(biāo)牌，并且三年內(nèi)不得重新申報。第七章 附 則 第二十五條 本辦法所指農(nóng)業(yè)行政主管部門，是指縣級以上人民政府所屬的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)行政主管部門。 第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。（ 佚名）
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