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海關(guān)總署令 第138 號 《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物查驗管理辦法》已于2005年12月8日經(jīng)署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年2月1日起施行。 署 長 牟新生 二○○五年十二月二十八日 中華人民共和國海關(guān)進出口貨物查驗管理辦法 第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進出口貨物的查驗，依法核實進出口貨物的狀況，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱進出口貨物查驗（以下簡稱查驗），是指海關(guān)為確定進出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。 第三條 查驗應(yīng)當由2名以上海關(guān)查驗人員共同實施。查驗人員實施查驗時，應(yīng)當著海關(guān)制式服裝。 第四條 查驗應(yīng)當在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施。 因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響，不宜在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施查驗，或者因其他特殊原因，需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗的，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人書面申請，海關(guān)可以派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。 第五條 海關(guān)實施查驗可以徹底查驗，也可以抽查。按照操作方式，查驗可以分為人工查驗和機檢查驗，人工查驗包括外形查驗、開箱查驗等方式。 海關(guān)可以根據(jù)貨物情況以及實際執(zhí)法需要，確定具體的查驗方式。 第六條 海關(guān)在對進出口貨物實施查驗前，應(yīng)當通知進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人到場。 第七條 查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當?shù)綀觯撠煱凑蘸ｊP(guān)要求搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并如實回答查驗人員的詢問以及提供必要的資料。 第八條 因進出口貨物所具有的特殊屬性，容易因開啟、搬運不當?shù)仍驅(qū)е仑浳飺p毀，需要查驗人員在查驗過程中予以特別注意的，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當在海關(guān)實施查驗前聲明。 第九條 實施查驗時需要提取貨樣、化驗，以進一步確定或者鑒別進出口貨物的品名、規(guī)格等屬性的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)對進出口貨物實施化驗鑒定的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理。 第十條 查驗結(jié)束后，查驗人員應(yīng)當如實填寫查驗記錄并簽名。查驗記錄應(yīng)當由在場的進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人簽名確認。進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人拒不簽名的，查驗人員應(yīng)當在查驗記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場所的經(jīng)營人簽名證明。查驗記錄作為報關(guān)單的隨附單證由海關(guān)保存。 第十一條 有下列情形之一的，海關(guān)可以對已查驗貨物進行復(fù)驗： （一）經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的； （二）貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的； （三）進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的； （四）其他海關(guān)認為必要的情形。 復(fù)驗按照本辦法第六條至第十條的規(guī)定辦理，查驗人員在查驗記錄上應(yīng)當注明“復(fù)驗”字樣。 已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。 第十二條 有下列情形之一的，海關(guān)可以在進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場的情況下，對進出口貨物進行徑行開驗： （一）進出口貨物有違法嫌疑的； （二）經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時未到場的。 海關(guān)徑行開驗時，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負責人應(yīng)當?shù)綀鰠f(xié)助，并在查驗記錄上簽名確認。 第十三條 對于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物，以及因其他特殊情況需要緊急驗放的貨物，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗。 第十四條 進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人違反本辦法的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。 第十五條 海關(guān)在查驗進出口貨物時造成被查驗貨物損壞的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政賠償辦法》的規(guī)定承擔賠償責任。 第十六條 查驗人員在查驗過程中，違反規(guī)定，利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利，索取、收受賄賂，濫用職權(quán)，故意刁難，拖延查驗的，按照有關(guān)規(guī)定處理。 第十七條 海關(guān)在監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施查驗不收取費用。對集裝箱、貨柜車或者其他貨物加施海關(guān)封志的，按照規(guī)定收取封志工本費。 因查驗而產(chǎn)生的進出口貨物搬移、開拆或者重封包裝等費用，由進出口貨物收發(fā)貨人承擔。 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗貨物，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當按照規(guī)定向海關(guān)交納規(guī)費。 第十八條 本辦法下列用語的含義： 外形查驗，是指對外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、嘜頭和外觀等狀況進行驗核的查驗方式。 開箱查驗，是指將貨物從集裝箱、貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后，對貨物實際狀況進行驗核的查驗方式。 機檢查驗，是指以利用技術(shù)檢查設(shè)備為主，對貨物實際狀況進行驗核的查驗方式。 抽查，是指按照一定比例有選擇的對一票貨物中的部分貨物驗核實際狀況的查驗方式。 徹底查驗，是指逐件開拆包裝、驗核貨物實際狀況的查驗方式。 第十九條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。 第二十條 本辦法自2006年2月1日起施行。（ 佚名）
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