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第一章 總則 第一條 為了加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設，加強和改 善黨對農(nóng)村工作的領導，推 動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程 》制定本條例。 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)和村黨支部(含總支、黨委 ，下同)是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組 織和各項工作的領導核心。 第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小 平理論為指導， 貫徹黨的路線方針政策，堅持黨要管黨和從嚴治黨，努力成為團結帶領群眾建設有中國特色 社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第二章 組織設置 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由黨員大會或者黨員 代表大會選舉產(chǎn)生。 第五條 有正式黨員三名以上的村，應當成立黨支部；不足三名的，可 與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過五十名的村，或黨員人數(shù)雖 不足五十名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨 員人數(shù)一百名以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準，可以成立黨的基層委員會； 村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。 村黨支部、總支部和黨的基層委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。 第六條 縣以上有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，應當根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要 建立黨的基層組織。這些黨組織，除中央另有規(guī)定的以外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構設置和人員配備，應當堅持精干高效，加強服務 ，密切聯(lián)系群眾 的原則，嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定。村干部誤工補貼人數(shù)和標準的確定，應當從實際出發(fā)， 從嚴掌握。第三章 職責任務 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是： (一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議 。 (二)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或集體經(jīng)濟 組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。 (三)領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)及 各自章程充分行使職權。 (四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。 (五)按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有 關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。 (六)領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計 劃生育工作。 第九條 村黨支部的主要職責是： (一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。 (二)討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集 體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出 決定。 (三)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法 開展自治活動。領導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支 持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。 (四)搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積 極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。 (五)負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。 (六)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。 第十條 黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支 部委員會領導下 開展工作，組織黨員學習和參加組織生活，檢查黨員履行義務、行使權利和執(zhí)行支部委員會 、黨員大會決議的情況，反映黨員、群眾的意見和要求。第四章 經(jīng)濟建設 第十一條 黨的農(nóng)村基層組織應當加強對經(jīng)濟工作的領導，堅持以經(jīng)濟 建設為中 心，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收人，減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)民生活水平。 (一)堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以家庭承包經(jīng)營 為基礎、統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度。 (二)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展多種經(jīng)營要同支持和促進 糧食生產(chǎn)相結合。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實際出發(fā)，同促進農(nóng)副產(chǎn)品流通和建設小城鎮(zhèn)相結合。 (三)加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 (四)領導制定本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實施。村黨支部領導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調利益關系，組織生產(chǎn)服務和集體 資源開發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟實力。 (五)組織黨員、群眾學習農(nóng)業(yè)科學技術知識，應用科技發(fā)展經(jīng)濟。第五章 精神文明建設 第十二條 黨的農(nóng)村基層組織應當制定社會主義精神文明建設規(guī)劃，保 證社會主義物質文明建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面進步。 第十三條 對群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本 路線和方針政策 教育，思想道德和民主法制教育，引導農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系 ，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。 第十四條 搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，改善村鎮(zhèn)面貌，創(chuàng)造文明衛(wèi)生的生活環(huán)境； 加強農(nóng)村文化設 施建設，開展健康有益的文體活動；改善辦學條件，普及義務教育；開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文 明戶活動，破除封建迷信，移風易俗，樹立社會主義新風尚。 第十五條 加強思想政治工作。宣傳好人好事，弘揚正氣。了解群眾的 思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導和化解人民內部矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。第六章 干部隊伍和領導班子建設 第十六條 不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍的素質。農(nóng)村基層干部要認真學 習馬克思列寧主 義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，堅決貫徹黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，堅持全 心全意為人民服務的根本宗旨，增強帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、搞好兩個文明建設的本領。 第十七條 加強農(nóng)村基層干部隊伍的思想作風建設。堅持實事求是，不 準虛假浮夸；堅 持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令 ；堅持廉潔奉公，不準以權謀私。 第十八條 黨的農(nóng)村基層組織的領導班子，應當由認真貫徹執(zhí)行黨的路 線方針政策，清 正廉潔，公道正派，群眾擁護，能夠帶領群眾完成各項任務的黨員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應 具有一定的理論和政策水平，較強的組織協(xié)調能力，熟悉黨務工作和農(nóng)村工作。村黨支部書 記還應具備一定的政策水平，善于做群眾工作，應當重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，改善領導班子的結構。 第十九條 領導班子應當貫徹黨的思想路線。反映情況，安排工作，決 定問題，必須實事求是，一切從實際出發(fā)，說實話、辦實事、求實效。 第二十條 領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商 量，布置工作任務要向群眾講清道理；經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進工作；關心群眾生活， 維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。 第二十一條 領導班子應當貫徹黨的民主集中制。堅持集體領導和個人 分工負責相結合的制度。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定，不允許個人或者少數(shù)人說 了算。書記要敢于負責，有民主作風，善于發(fā)揮每個委員的作用。委員要積極參與和維護集 體領導，主動做好分工負責的工作。 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部委員會每半年召開一次以開展批評與 自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。第七章 黨員隊伍建設 第二十三條 農(nóng)村黨員應當在社會主義物質文明和精神文明建設中發(fā)揮 先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨和國家的各項政策，帶領群眾共同致富。 第二十四條 黨的農(nóng)村基層組織應當組織黨員學習馬克思列寧主義、毛 澤東思想特別是 鄧小平理論，學習黨的基本知識和科學文化知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識。黨員教育應當堅持理論聯(lián)系實際，適合農(nóng)村特點，貼近黨員思想，采取多種形式。發(fā)揮 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應當對黨員分期分批進行集中培訓一次。 第二十五條 嚴格黨的組織生活。村黨支部每月應當開展一次黨員活動 ，包括學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。 第二十六條 堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，要進行表彰 ；對不合格黨員，要依照有關規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內除名等 方式進行嚴肅處置。 第二十七條 尊重和保障黨員的各項權利，教育和監(jiān)督黨員履行義務。 要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動，給黨員分配適當 的社會工作和群眾工作，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 第二十八條 加強和改進對外出黨員的教育和管理。對外來黨員，有關 黨組織應當及時將他們編入黨的支部和小組，組織他們參加黨的活動。 第二十九條 嚴格執(zhí)行黨的紀律。經(jīng)常向黨員進行遵紀守法教育。黨員 違犯黨的紀律， 應當及時嚴肅查處。處分黨員必須按照黨章和有關規(guī)定進行。對受到黨的紀律處分的，要加 強教育，幫助他們改正錯誤。 第三十條 按照堅持標準、保證質量，改善結構、慎重發(fā)展的方針和有 關規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。第八章 附 則 第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結合本地區(qū)情 況制定實施細則。 第三十二條 本條例由縣(市)黨委負責實施。 第三十三條 本條例由中共中央組織部負責解釋。 第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。（ 佚名）
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