糧食收購條例

第一條 為了加強糧食收購管理，維護糧食市場秩序，保障糧食供應(yīng)，保護農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的合法權(quán)益，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于小麥、玉米、稻谷以及國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他糧食品種的收購活動。 　　第三條 收購糧食必須嚴格執(zhí)行國家的糧食收購政策。 　　國家為掌握必要的商品糧源，實行糧食定購制度。定購糧的收購由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實施。 　　農(nóng)民完成國家糧食定購任務(wù)并留足自用和自儲糧食后出售的余糧，由國有糧食收儲企業(yè)敞開收購。 　　第四條 收購糧食必須嚴格執(zhí)行國家的價格政策。 　　國家對糧食收購實行保護價制度，以保障農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者出售糧食，能夠補償生產(chǎn)成本，并得到適當(dāng)?shù)氖找妗１Ｗo谷的原則由國務(wù)院確定，保護價的具體水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報國務(wù)院備案。 　　定購糧食的收購價格，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)下列原則確定： 　　（一） 市場糧價高于保護價時，參照市場糧價確定； 　　（二） 市場糧價低于保護價時，按照不低于保護價確定。 　　農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者完成國家糧食定購任務(wù)并留足自用和自儲糧食后出售的余糧，按照市場價格收購；但是，市場價格低于保護價時，應(yīng)當(dāng)按照保護價收購。 　　第五條 只有經(jīng)縣級人民政府糧食行政管理部門依照本條例條六條規(guī)定條件批準的國有糧食收儲企業(yè)，方可按照國家有關(guān)規(guī)定從事糧食收購活動。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得直接向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。 　　國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)可以收購本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食。 　　糧食加工企業(yè)和飼料、飼養(yǎng)、醫(yī)藥等用糧單位可以委托當(dāng)?shù)貒�有糧食收儲企業(yè)收購原料用糧；但是，只限自用，不得倒賣。上述糧食加工企業(yè)和用糧單位以及其他糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧單位都可以到國有糧食收儲企業(yè)和縣以上糧食交易市場購買。 　　糧食收購以縣級行政區(qū)域為單位，國有糧食收儲企業(yè)只能在本縣級行政區(qū)域內(nèi)收購糧食，不得到外地向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者直接收購糧食。 　　第六條 國有糧食收儲企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一） 有相應(yīng)規(guī)模的糧食倉儲設(shè)施； 　　（二） 有相應(yīng)的糧食檢驗、保管專業(yè)人員； 　　（三） 在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本帳戶，并接受其信貸管理。 　　第七條 國有糧食收儲企業(yè)的糧食收購資金應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)基本結(jié)算帳戶和相應(yīng)的存款專戶，并實行專戶專存，專款專用，不得多頭開戶，不得以任何形式擠占、挪用。 　　第八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴格按照收購貸款與糧食庫存值增減掛鉤的原則，并根據(jù)糧食收購進度向國有糧食收儲企業(yè)及時、足額供應(yīng)糧食收購資金，不得以任何形式擠占、截留、挪用或者違反規(guī)定遲延供應(yīng)糧食收購資金。 　　第九條 財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，從糧食風(fēng)險基金中及時、足額撥補資金，用于下列補貼： 　　（一） 省級儲備糧食的利息、費用補貼； 　　（二） 糧食收儲企業(yè)因敞開收購農(nóng)民的余糧，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)糧食庫存增加、流轉(zhuǎn)費用提高，又不能通過順價出售予以彌補的超正常庫存糧食的利息、費用補貼。 　　第十條 國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應(yīng)當(dāng)張榜公布糧食各品種、各等級的收購價格和質(zhì)量標準。 　　國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價，不得壓級價或者抬級抬價，不得拒收、限收。對不符合質(zhì)量標準的糧食，除發(fā)霉變質(zhì)或者摻雜摻假的糧食外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除水份、自然雜質(zhì)，按質(zhì)論價，予以收購。 　　國有糧食收儲企業(yè)與農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者對糧食質(zhì)量有爭議的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認定。 　　第十一條 國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應(yīng)當(dāng)即時向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠。 　　國有糧食收儲企業(yè)除按照國家有關(guān)規(guī)定代扣、代繳農(nóng)業(yè)稅外，不得接受任何組織或者個人的委托，代扣、代繳任何稅、費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部也不得在糧食收購現(xiàn)場坐收統(tǒng)籌款、提留款及其他任何稅、費。 　　任何組織或者個人都不得委托國有糧食收儲企業(yè)代扣、代繳除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費。 　　第十二條 國有糧食收儲企業(yè)銷售糧食，必須順價銷售，不得低價虧本銷售。 　　第十三條 未經(jīng)批準，擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理機關(guān)沒收非法收購的糧食，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十四條 國有糧食收儲企業(yè)擠占、挪用糧食收購資金的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，限期追回擠占、挪用資金，有違法所得的，沒收違法所得，造成虧損的，自行承擔(dān)責(zé)任；并依照法定程序撤銷企業(yè)負責(zé)人的職務(wù)，對其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的分支機構(gòu)擠占、截留、挪用或者違反規(guī)定遲延供應(yīng)糧食收購資金的，由其上級機構(gòu)麗令改正，并由人民銀行按照規(guī)定給予罰息等處罰；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條 財政部門未按照國家關(guān)于糧食風(fēng)險基金管理的規(guī)定及時、足額撥補資金的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　第十七條 國家工作人員利用職權(quán)挪用糧食收購資金的，依法撤銷行政職務(wù)直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十八條 國有糧食收儲企業(yè)不執(zhí)行國家糧食收購價格的規(guī)定，或者未按照規(guī)定張榜公布糧食收購價格或者收購糧食壓級壓價、抬級抬價的，由價格主管部門依照價格法的有關(guān)規(guī)定予行政處罰；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法人予紀律處分。 　　第十九條 國有糧食收儲企業(yè)違反規(guī)定拒收、限收糧食的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依照法定程序撤銷負責(zé)人的職務(wù)，對其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分。 　　第二十條 國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，未即時向售糧者本人支付售糧款的，由糧食行政管理部門麗令改正；情節(jié)嚴重的，依照法定程序撤銷企業(yè)負責(zé)人的職務(wù)，對其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分。 　　第二十一條 國有糧食收儲企業(yè)代扣、代繳除農(nóng)業(yè)稅外的其他稅、費的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。 　　強令國有糧食收儲企業(yè)代扣、代繳除農(nóng)業(yè)稅外的其他稅、費的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部在糧食收購場從收統(tǒng)籌、提留款及其他稅、費的，必須向售糧者退回代扣、代繳的稅、費或者坐收的統(tǒng)籌款、提留款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀律處分。 　　第二十二條 國有糧食收儲企業(yè)低價虧本銷售糧食的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，并可以依法撤銷企業(yè)負責(zé)人的職務(wù)，對其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分。 　　第二十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。（ 佚名）

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